El Presidente de la República, Luiz Inácio Lula da Silva, editó, este miércoles (28), la revisión del Decreto 7.794/2012, que reglamenta la Política Nacional de Agroecología y Producción Orgánica (PNAPO). Con el acto se retoman las dos instancias de gestión de la política agroecológica: la Comisión Nacional de Agroecología y Producción Orgánica (CNAPO) y la Cámara Interministerial de Agroecología y Producción Orgánica (CIAPO). La propuesta de modificación del Decreto se elaboró en el ámbito del Grupo Técnico de Trabajo de la CNAPO, coordinado por la Secretaría General de la Presidencia de la República.
La Política Nacional de Agroecología y Producción Orgánica tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible y al mismo tiempo mejorar la calidad de vida de la población mediante la oferta y consumo de alimentos saludables. Lanzada en 2012 y premiada por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) por su originalidad, la PNAPO fue prácticamente borrada durante el último gobierno, con la extinción de la Comisión y la Cámara de Agroecología y Producción Orgánica.
El Decreto, que retoma la política nacional para el sector, fue firmado durante el acto de lanzamiento del Plan de Cultivos para la Agricultura Familiar. Amplia la participación del gobierno federal y de la sociedad civil en las dos instancias de gestión de políticas. CNAPO ahora tiene un colegiado con 21 agencias gubernamentales y 21 entidades de la sociedad civil, antes había 14 ministerios y 14 entidades. La CIAPO ahora está compuesta por 13 carteras ministeriales.
Coordinada por la Secretaría General, que responderá a la secretaría ejecutiva de la Comisión, la CNAPO mantendrá una paridad entre la sociedad civil y el gobierno. La Comisión es el órgano de promoción de la participación social en la elaboración y seguimiento de la Política Nacional de Agroecología y Producción Orgánica y su principal instrumento, el Plan Nacional de Agroecología y Producción Orgánica. Su acción se ancla en el diálogo entre instancias de gobierno y entidades de la sociedad civil relacionadas con la agroecología y la producción orgánica, a nivel nacional, estatal y municipal.
Además de la Secretaría General, el gobierno federal estará representado en la CNAPO por los siguientes ministerios: Agricultura y Ganadería; Ciencia, Tecnología e Innovación; Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar; Desarrollo y Asistencia Social, Familia y Combate al Hambre; Educación; Granja; Igualdad racial; Integración y Desarrollo Regional; Medio Ambiente y Cambio Climático; Mujer; Pesca y Acuicultura; Gente India; y salud.
La Agencia Nacional de Asistencia Técnica y Extensión Rural también formará parte de CNAPO; Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria; Compañía Nacional de Abastecimiento; Corporación Brasileña de Investigación Agropecuaria; Fundación Oswaldo Cruz; Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación; y el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria.
El CIAPO, que agrupa a 14 agencias federales y es coordinado por el Ministerio de Desarrollo Agrario y Agricultura Familiar, es responsable de elaborar el Plan Nacional de Agroecología y Producción Orgánica. La Secretaría General es uno de los ministerios que integran la Sala Interministerial.
HISTÓRICO
El Decreto nº 7.794/2012 instituyó la Política Nacional de Agroecología y Producción Orgánica (PNAPO), con el objetivo de “integrar, articular y adecuar políticas, programas y acciones que induzcan la transición agroecológica, la producción orgánica y la base agroecológica, como contribución a la sostenibilidad el desarrollo y la calidad de vida de la población, mediante el uso sostenible de los recursos naturales y el abastecimiento y consumo de alimentos saludables”. Uno de los principales instrumentos del PNAPO es el Plan Nacional de Agroecología y Producción Orgánica (PLANAPO), conocido como Brasil Agroecológico.
La reestructuración del gobierno federal impulsada por el presidente Lula a principios de 2023 preveía la recreación de la CNAPO como órgano colegiado vinculado a la nueva estructura de regimiento de la Secretaría General. La Ordenanza N° 10, de 24 de marzo de 2023, creó el GTT CNAPO, bajo la coordinación de la Secretaría Nacional de Diálogo Social y Articulación de Políticas Públicas de la Secretaría General, reuniendo a representantes del gobierno y de la sociedad civil para pensar la recomposición de instancias gestión de la PNAPO.
La principal propuesta de la GTT CNAPO fue la revisión del decreto 7.794/2012, con miras a ampliar la composición de las dos instancias que componen la PNAPO – la Comisión Nacional y la Cámara Interministerial de Agroecología y Producción Orgánica .